Las comunidades autónomas ofrecen rebajas en la escala autonómica del IRPF y una catarata de deducciones a sus ciudadanos en pleno año electoral. Es el caso de Madrid, Galicia, Baleares, Canarias, Murcia, Comunidad Valenciana y Navarra, según muestran sus respectivos Presupuestos de 2019. Esta prodigalidad también opera en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, en el que se amplían bonificaciones y se duplican reducciones. Canarias, por su parte, rebaja el IGIC (su IVA). Sin embargo, sus Presupuestos prevén un crecimiento de la partida de ingresos del 7,22% y, en concreto, un alza del IRPF del 5,94% respecto a 2018.
Entre las mayores rebajas, destacan las que ha aprobado la Comunidad de Madrid, que reduce su marginal mínimo del IRPF medio punto, al 18,5%. Asimismo, incrementa el importe de la deducción por acogimiento no remunerado de mayores de 65 años o personas con discapacidad, restablece la deducción por los donativos efectuados a fundaciones, amplía la deducción por gastos educativos a los gastos de escolaridad soportados por descendientes de hasta tres años, introduce una nueva deducción por cuidado de hijos menores y otra por adquisición de acciones y participaciones en nuevas entidades o de reciente creación.
En Canarias se rebaja medio punto los dos primeros tramos autonómicos del IRPF y se incrementa el importe de la deducción por familia numerosa. El Archipiélago, además, rebaja medio punto, del 7% al 6,5%, el tipo general del IGIC (el IVA canario) y deja en el 0 el de algunos productos básicos de la cesta de la compra y el eléctrico.
Murcia modifica la escala autonómica del IRPF minorando el gravamen en todos los tramos de la escala. Además, eleva la deducción en la cuota íntegra autonómica por gastos de guardería del 15 al 20%, y su límite máximo pasa de 330 y 660 euros, según sea declaración individual o conjunta, respectivamente, a 1.000 euros, por cada hijo. También crea una nueva deducción por nacimiento o adopción de hijos nacidos o adoptados en el seno familiar, cuyo importe se eleva progresivamente en función del número de hijos.
Por su parte, Baleares crea una deducción del 40% por gastos relativos a los descendientes o acogidos menores de seis años por motivos de conciliación, respecto al importe anual satisfecho por la custodia en escuelas infantiles, guarderías, personas contratadas para el cuidado del menor, con un máximo de 600 euros por hijo. También establece una deducción por donaciones a entidades del tercer sector del 25% sobre una base máxima de 150 euros.
A su vez, Galicia establece varias modificaciones de las deducciones de la cuota para fomentar la inversión, la creación de empleo e impulsar las inversiones en I+D+i. Así respecto a la deducción por inversión en la adquisición de acciones o participaciones sociales en entidades nuevas o de reciente creación, se amplía el tipo de deducción aplicable a las cantidades invertidas y en su límite. Así mismo, se amplía el ámbito subjetivo de la deducción por donaciones por investigación y desarrollo científico e innovación tecnológica, para introducir las donaciones a pymes innovadoras e iniciativas de empleo de base tecnológica, y a empresas participadas por organismos de innovación.
Navarra crea nuevos beneficios fiscales dirigidos a impulsar la implicación y participación de los trabajadores en el desarrollo y consecución de los objetivos de la empresa, tales como la exención de los rendimientos del trabajo satisfechos como premio por la invención de activos intangibles, la no consideración de rendimientos del trabajo en especie la entrega de acciones y participaciones de la empresa, la exención en el incremento patrimonial del empresariado que transmita la empresa a su personal, la deducción del 15% del importe pagado por estas personas empleadas en la adquisición de la empresa.
Se establece un nuevo límite de 3.500 euros para las contribuciones empresariales a sistemas de previsión social. Asimismo, se crea una nueva exención por reinversión, que excluye del gravamen los incrementos patrimoniales de las personas mayores de 65 años si el importe obtenido se destina a la constitución de una renta vitalicia. Se equipara a los descendientes del sujeto pasivo a aquellas personas sobre las que por resolución judicial dicho sujeto pasivo tenga atribuida la guarda y custodia.
Por último, la Comunidad Valenciana amplía el ámbito de aplicación de la deducción por inversiones en instalaciones de autoconsumo de energía eléctrica o destinadas al aprovechamiento de fuentes de energía renovables a las inversiones realizadas en cualquier tipo de vivienda. Esta tónica no se mantiene, en cambio, en lo que respecta al AJD de las hipotecas tras el Decreto del Gobierno que hizo recaer el impuesto sobre la banca (ver información adjunta).
Tampoco en el tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos, en virtud de los Presupuestos Generales del Estado para 2018, que establecen que se integra en el tipo estatal especial con efectos 1 de enero de 2019, por lo que las nueve comunidades que lo tenían por debajo del tope nacional lo han subido.
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